在目前執(zhí)行的兩部制電價中，大工業(yè)電量的基本電費收入占了電費收入的很大一部分。而“兩部制”電價中基本電價的執(zhí)行方式，又在很大程度上影響著供電企業(yè)的收入和效益。
    現(xiàn)行基本電費的收取原則 
    基本電費可以按變壓器容量計費，也可以按最大需量計費，由供電公司確定計費方式。   
按受電變壓器的容量收取基本電費。對正常運行的大工業(yè)用戶，基本電費每月按受電變壓器容量每千伏安18元收取。 
    按最大需量收取基本電費。最大需量是指電力部門安裝的最大需量表所記錄的功率數(shù)據(jù)。凡受電變壓器利用率達到67%及以上者，不論容量大小，按最大需量計算基本電費；不足67%時按變壓器的容量計算基本電費。每月正常運行時按最大需量乘以27元計算。
    按最大需量計算基本電費的用戶，最大需量基數(shù)以用戶申請、電力部門核準數(shù)為準，超過核準數(shù)的部分，加倍收費，小于核準數(shù)時，按實際抄見最大需量數(shù)計算。 
    兩種基本電費計費方式比較
    如某一大工業(yè)用戶，其受電變壓器容量為A，則按容量每月應交納的基本電費P1=18A；若該戶的最大需量為B，則按最大需量每月應交納的基本電費P2=27B。如令P1=P2，則B=2/3A。即當最大需量等于容量的2/3時，兩種交費方式下所繳納的基本電費相同，亦即2/3為兩種方式盈虧的分界點，當最大需量小于2/3的變壓器容量時，按最大需量繳納基本電費便宜；當最大需量大于2/3的變壓器容量時，按變壓器容量繳納基本電費便宜。 
    兩種基本電費計費方式問題分析
    容量電費計費存在的問題
    由于用戶的受電變壓器容量較為固定，采用容量繳納基本電費對供電企業(yè)來說，比較容易操作。當用戶選擇變壓器容量計算基本電費時，一方面變壓器運行的負荷率低時，不僅使變壓器的利用率降低，損耗增加，還白白支出多余的基本電費；另一方面這種計費方式不可避免地存在著用戶為少交基本電費而采取盡量提高變壓器負荷率而出現(xiàn)的過負荷運行狀況。從技術上分析，較高的負荷率，影響了變壓器的運行效益，使其效率降低，對變壓器的絕緣也產(chǎn)生很大影響，影響了變壓器的使用壽命；同時，這種計費方式也起不到促使用戶自覺降低最高負荷，維護電網(wǎng)穩(wěn)定的積極性。所以對于用電量較大的用戶可推行需量計費或規(guī)定變壓器利用率達67%及以上者一律實行最大需量計費。
    最大需量計費存在的問題
    當用戶選擇使用按最大需量計算基本電費時，現(xiàn)行政策還中還存在著核定最大需量值的問題。因為多數(shù)用戶的最大負荷和月用電量是隨著生產(chǎn)定單和季節(jié)的不同而變化的，而核定最大需量值的時間周期的確定增加了工作量和工作的煩瑣程度。對于選擇最大需量計算基本電費的用戶，為達到少支出基本電費的目的，用戶可以自覺采取措施降低最大需量，這也符合電力需求側管理的要求。但“對于超過核定值的部分，加倍收取費用”，則是計劃經(jīng)濟時期電力供需關系緊張時為限制電力負荷占有量、改善電網(wǎng)運行技術指標的一項強制性經(jīng)濟措施。目前電力供需已由限制用電轉為鼓勵用電，所以這種計劃經(jīng)濟下的模式已不適應市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展，這項政策則嚴重阻礙了用戶用電的積極性，阻礙了電力市場的開拓，并且加大了用戶的用電支出，加重了企業(yè)的負擔。而“當最大需量低于核定值時，按實際收取”，這項政策則是對供電部門備用容量的浪費，這樣用戶為追求少支出電費，必定會降低變壓器的負荷率，如果變壓器負荷率低于50%，效率明顯下降，造成“大馬拉小車”的現(xiàn)象，損耗增加，浪費極大。因此這種按最大需量計費的方式也是有利有弊的。
　　對變壓器超載運行及月理論用電量最大值的認定問題
    在認定客戶變壓器是否超載運行時，往往忽視了功率因素的影響，由此計算的理論月用電量嚴重偏大；同時生產(chǎn)班次與電量之間的關系不合理，容易造成客戶在生產(chǎn)時間內(nèi)長期超載運行，而月電量又少于理論值的情況出現(xiàn)。
    思考與建議
    關于兩部制電價的執(zhí)行范圍
    電價是推行電力需求側管理的重要措施，如果擁有大范圍的、合理的“兩部制”電價，用電客戶就可自主選擇用電計費形式，利用電價的經(jīng)濟杠桿自覺調(diào)節(jié)設備的利用率，促進用戶采取措施降低最大需量，從而達到“電企”雙贏的目的。而我國目前實行“兩部制”電價的僅僅是大工業(yè)用戶，范圍過窄，應當給更多的用戶選擇的權利。
    關于以受電變壓器容量計算基本電費
    變壓器負荷率在50%～100%時運行，效率可達95%，如果變壓器負荷率低于50%，效率就明顯降低。當用戶選擇變壓器容量計算基本電費時，一方面變壓器運行的負荷率低時，不僅使變壓器的利用率降低，損耗增加，還白白支出多余的基本電費；另一方面，用戶為少支出基本電費，則用足變壓器容量，并超強度過載運行，這樣又影響了變壓器的運行效益，不利于安全與節(jié)能，也起不到使用戶自行降低最高負荷的積極性。所以對于大量的用電可推行需量計費。為擴大最大需量計費的執(zhí)行范圍，可相應提高容量電費的基本電價，或規(guī)定變壓器利用率達67%及以上者一律實行最大需量計費。2005年汕頭市的容量電費就從原來的9元/千伏安提高到18元/千伏安，收到了明顯的綜合經(jīng)濟效益。
     關于按最大需量計算基本電費
     對于選擇最大需量計算基本電費的用戶，為達到少支出基本電費的目的，用戶可以自覺采取措施降低最大需量，這也符合電力需求側管理的要求。但“對于超過核定值的部分，加倍收取費用”，則是計劃經(jīng)濟時期供需關系緊張時，限制用戶用電負荷的一項強制性經(jīng)濟措施。在當前電力供應已相對過剩的前提下，這項一直沿用的政策則嚴重阻礙了用戶用電的積極性，并且遠遠加大了用戶的用電支出，加重了企業(yè)的負擔。而“當最大需量低于核定值時，按實際收取”這項政策則是對供電部門備用容量的浪費，因此這種對最大需量進行限制的政策已不再適用于當前的形勢，迫切需要調(diào)整與改革。為此筆者建議取消最大需量的核定值，并且當最大需量大于50%變壓器容量時，按實際收取需量電費，當最大需量等于50%變壓器容量時，按50%變壓器容量收取需量電費。
     基本電費執(zhí)行方式的選擇權問題
     建議對現(xiàn)行基本電費執(zhí)行方式的選擇權進行適當修改。但在目前基本電費執(zhí)行方式由客戶自主選擇的政策沒有改變之前，可通過供用電合同來約定客戶基本電費特殊執(zhí)行方式，客戶在不超容運行的情況下可自主選擇基本電費執(zhí)行方式，一旦其超容，從當月起基本電費執(zhí)行方式由供電企業(yè)確定；客戶超容情況停止后，從次月起恢復客戶自主選擇的計價方式，以此來有效防止超容量用電的問題。
     變壓器超載運行及月理論用電量最大值的計算方法
     建議在界定變壓器月理論用電量最大值時，應考慮客戶實際功率因數(shù)值。這個功率因數(shù)值可以按考核標準值0.9確定，也可以根據(jù)用戶最近6個月功率因數(shù)值的平均值予以確定；而對于二班制和三班制企業(yè)則按實際使用時間確定月理論用電量。
    對部分特殊生產(chǎn)企業(yè)實行需量執(zhí)行方式。對負荷波動大的企業(yè)，要直接實行按需量計算基本電費的執(zhí)行方式，具體執(zhí)行時可界定一個瞬時超載范圍，確定一個考核系數(shù)。
    建立對高能耗企業(yè)基本電費常態(tài)分析機制，當用戶售電均價較低時，特別是基本電費除以客戶月總用電量低于正常平均值時，應將該客戶確定為超容嫌疑，對其執(zhí)行基本電費的情況進行重點檢查、分析、計算，確屬超容的應按上述方法立即更改其基本電費的執(zhí)行方式
     編后語
     合理地選擇基本電費的繳費方式可為用戶節(jié)約大量電費支出，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。而選擇最大需量計費方式，不僅可促進用戶采取措施降低最大需量，調(diào)整和降低電費的支出，還對降低整個電力系統(tǒng)的峰值負荷將有很大好處，有利于優(yōu)化電力系統(tǒng)的資源。合理又切合實際的電價政策，不僅更適于市場經(jīng)濟的要求，給用戶以更大的選擇和優(yōu)惠，還可以帶動和刺激電力消費的增長，取得良好的綜合經(jīng)濟效益和社會效益，從而達到電企“雙贏”的效果。