安全生產(chǎn)是公司改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。保證電網(wǎng)安全是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀要求,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作,特作如下決定。
一、 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針 貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,正確處理安全與改革和發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作始終放在一切工作的首位。以人為本,超前防范,嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。杜絕發(fā)生群傷群亡事故、大面積停電事故、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、水電廠垮壩事故,以及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的不安全事件。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線,及時(shí)掌握基層安全動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)存在問題,集中精力,撲下身子,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。發(fā)生不安全問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人首先要自查自究,深刻反思,采取措施,認(rèn)真整改。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入。要積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全氛圍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。
三、全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》,全面落實(shí)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé),做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。結(jié)合公司開展同業(yè)對(duì)標(biāo)和創(chuàng)一流工作,建立安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系,形成激勵(lì)約束機(jī)制。完善安全生產(chǎn)考核辦法,嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核,落實(shí)各方面人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核,把考核結(jié)果作為干部任用和員工獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)全過程的安全管理 樹立科學(xué)的電網(wǎng)安全觀,抓好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,做到科學(xué)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn),積極發(fā)展特高壓電網(wǎng),加快各級(jí)電網(wǎng)特別是城市電網(wǎng)建設(shè)和改造,從根本上改善電力系統(tǒng)的安全狀況。在電網(wǎng)建設(shè)和改造中,處理好安全與效益、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系,嚴(yán)把設(shè)備招標(biāo)、工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān);強(qiáng)化電網(wǎng)技術(shù)升級(jí),提高輸配電能力和安全可靠供電水平。在生產(chǎn)運(yùn)行中,加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度和運(yùn)行規(guī)程、規(guī)定;加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行和檢修管理,確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
五、加強(qiáng)事故的超前防范 落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》,落實(shí)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況,事故調(diào)查處理和隱患整改措施落實(shí)情況 。深入開展安全性評(píng)價(jià)工作,落實(shí)整改措施。完善電網(wǎng)安全預(yù)警與應(yīng)急處理預(yù)案,組織開展反事故演練,提高各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行《 國(guó)家電網(wǎng)公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》,對(duì)于存在重大問題并且整改不力的單位,下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書,限期整改,到期不改,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。 六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理 完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確,F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定符合生產(chǎn)實(shí)際條件和安全工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化, 貫徹標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和程序文件,保證工作落到實(shí)處 。開展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控,嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包工程、生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)外來人員和臨時(shí)用工的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范各類人員行為。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格處罰,以“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),防止發(fā)生人身傷亡事故和人員責(zé)任事故。
七、加強(qiáng)基建、農(nóng)電、多經(jīng)和非生產(chǎn)類的安全工作 堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)基建施工企業(yè)、多經(jīng)企業(yè)的安全工作,杜絕發(fā)生群傷群亡事故和重特大安全事故。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理,將農(nóng)電安全納入公司安全生產(chǎn)的考核體系之中。加強(qiáng)交通安全管理,防止發(fā)生重特大交通事故。加強(qiáng)消防安全管理,防止發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)于因管理不力、職責(zé)不到位而發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重社會(huì)影響事件的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),分層組織對(duì)網(wǎng)省公司、直屬公司、發(fā)供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對(duì)各類工作人員的崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn),考試合格,持證上崗。改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)投入,注重實(shí)踐培訓(xùn)。及時(shí)組織開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的培訓(xùn)。整頓和規(guī)范培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容必須符合安全生產(chǎn)工作需要,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件。
九、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作 建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作制度,形成群防群治機(jī)制。努力爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持,加大電力設(shè)施保護(hù)的力度,配合公安部門開展嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作信息交流,加強(qiáng)與系統(tǒng)外有關(guān)部門和單位的聯(lián)系與溝通,避免各類施工作業(yè)和建設(shè)工程對(duì)電力設(shè)施造成損壞或?qū)﹄娋W(wǎng)安全構(gòu)成威脅。
十、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,按照“四不放過”原則,認(rèn)真查處各類事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照管理職責(zé)范圍,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、教育培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任的全過程追究。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,加大對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的處罰力度。有章必循,違章必究。
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